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本文將為大家具體介紹長沙市現代服務業引導專項資金管理辦法!具體包括申報認定條件流程和補貼獎勵等內容,詳情如下,需要咨詢申報的企業單位有問題的可以免費咨詢小編為您解答指導!
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第一章 總 則
第一條 為加強我市現代服務業引導專項資金科學化、制度 化、規范化管理,提高資金使用效益,根據《長沙市財政專項資金管理辦法》規定,特制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱現代服務業引導專項資金(以下簡稱專 項資金),是指市財政預算安排,專項用于支持全市現代服務業發展的資金。
第三條 專項資金主要包括服務業產業引導資金、服務業發展綜合考核資金和新進“四上”服務業單位獎勵資金。“四上”服務業單位是指:資質房地產開發經營企業、限額以上批零企業、限額以上住宿餐飲企業和規模以上服務業企業。
第二章 機構職責
第四條 專項資金按照突出重點、公開公正、規范使用的原則,由市發展改革委會同市財政局組織實施和監督管理。
第五條 市發展改革委主要職責:
(一)根據服務業產業發展及工作要求,確定專項資金的年度支持方向和支持重點,編制年度資金計劃;
(二)組織實施項目的申報、審核、監督管理工作;
(三)配合紀檢監察、財政、審計等單位對專項資金的使用情況進行監督檢查和績效評價。
第六條 市財政局主要職責:
(一)編制專項資金預算,按程序撥付資金;
(二)會同市發展改革委對專項資金使用情況進行監督檢查,開展績效評價。
第七條 國家級園區、區縣(市)服務業牽頭部門及同級財政部門等職責:
(一)按要求組織本區域項目申報及初審,對審核通過的項
目實行全過程管理,在項目完工后的一年內負責組織驗收等工作;
(二)將市財政資金及時撥付至審核通過的項目,做好日常監督管理,確保專款專用,配合開展專項資金績效評價等工作;
(三)在職責范圍內按要求提供與項目相關的情況和資料。
長沙市現代服務業引導專項資金申報條件范圍
第三章 支持范圍和支持方式
第八條 服務業產業引導資金,對服務業重點產業、關鍵領 域、薄弱環節和新興業態發展等項目以及與現代服務業發展有關 事項進行補助,其中項目補助不超過其投資總額的20%,具體支
持額度標準根據年度預算安排情況確定。主要用于以下方面:
(一)服務業重點項目
1.支持列入國家、省、市服務業試點示范范圍的項目;
2.重點扶持創新性、示范性、公益性較強或帶動作用明顯的
建設項目以及模式創新、業態創新或利用新技術推進服務業轉型升級等公共服務平臺項目。
(二)服務業集聚區建設
支持獲批省、市服務業示范集聚區的建設。重點扶持區域內 與主導產業相關的具有示范帶動作用的重大建設項目和公共服務平臺項目。
(三)服務業品牌培育和標準化建設
(四)國家、省服務業引導資金配套
鼓勵符合條件的服務業企業、園區申請國家和省服務業發展 引導資金,根據國家、省引導資金扶持的配套要求,按規定予以安排。
(五)服務業總體發展規劃、重大課題研究,服務業人才培訓、重大活動,服務業行業協會發展,樓宇經濟等。
(六)市委、市政府確定的其他需要支持的事項
第九條 服務業發展綜合考核資金,根據長沙市服務業發展 綜合考核相關規定,對區縣(市)、產業園區、服務業十大重點產業牽頭部門、龍頭企業的服務業發展綜合考核進行評定獎勵。
第十條 新進“四上”服務業單位獎勵資金,對新增規模以上 服務業企業進行獎勵引導。以市統計局核準進入我市“四上”服務業統計名錄庫的名單為準。
第四章 申報與審批
第十一條 申請服務業產業引導資金應具備以下條件:
(一)申報主體工商登記注冊地和項目所在地在長沙市行政
區域內,具有獨立法人資格,經營證照齊備有效,財務管理規范;
(二)申請企業應依法納稅,在申請受理截止日期前三年內 (不足三年的,自注冊之日計起),無欠稅、欠債不還等不良信用 記錄,且納稅信用等級為B級及以上(首次在稅務機關辦理涉稅 事宜之日起時間不滿一個評價年度的新設立單位納稅信用等級 需為M級),資產及經營狀況良好,具有較高的信譽等級和相應的資金籌措能力;
(三)符合本年度服務業產業引導資金申報指南的具體要求。
長沙市現代服務業引導專項資金申報材料流程
第十二條服務業產業引導資金原則上每年度申報一次,按 照公開申報、初審推薦、部門審核、專家評審、政府審批、結果 公示、資金撥付等程序進行管理。項目儲備入庫,納入“國家重 大建設項目庫”。 同一單位的同一項目在同一年度內原則上不得多頭申報、重復申報。
( 一 )公開申報 市發展改革委公開發布年度申報指南, 明確申報范圍、申報條件、申報程序及相關要求。符合申報條件 的項目按照屬地原則向國家級園區、區縣(市)服務業牽頭部門提交申報材料。
(二)初審推薦 國家級園區、區縣(市)服務業牽頭部 門對轄區內申報項目進行初審,并將符合條件的項目向市發展改革委進行推薦。
(三)部門審核 市發展改革委對通過各國家級園區、區縣(市)初審的項目進行復審。
(四)專家評審 市發展改革委牽頭組織專家或委托第三 方機構對經過復審的項目進行評審、現場查勘評估,提出評審意見。駐委紀檢監察組、委機關紀委對評審過程全程進行監督。
(五)政府審批 市發展改革委將委黨委會研究通過的意見上報市加速推進現代服務業發展領導小組批準。
(六)結果公示 市發展改革委將經市加速推進現代服務業 發展領導小組批準后的結果在市發展改革委網站進行公示,公示 期不少于5個工作日。在公示期提出異議的,由市發展改革委會
同駐市發展改革委紀檢監察組調查處理。
(七)資金撥付 市財政局根據公示結果按程序撥付資金。
第十三條 服務業發展綜合考核資金,由市發展改革委根據 當年度服務業發展綜合考核結果,呈報市加速推進現代服務業發展領導小組審批,市財政局根據審批結果按程序撥付資金。
第十四條 新進“四上”服務業單位獎勵資金,由市統計局核 實區縣(市)新增單位情況,出具新進入長沙市“四上”服務業統 計名錄庫的單位名單。市發展改革委審定后呈報市加速推進現代 服務業發展領導小組審批,并將批準后的結果在市發展改革委網站進行公布。市財政局按程序撥付資金。
第五章 監督與管理
第十五條 獲得資金支持的單位應自覺接受各級紀檢監察機關及發改、財政、審計等部門的監督檢查。
第十六條 市發展改革委按資金使用范圍及時填報績效目標,并對專項資金使用情況、目標實現程度、資金使用效益等方 面組織開展績效自評;市財政局結合績效目標完成情況進行重點評價。績效評價結果作為后續專項資金預算安排的重要依據。
第十七條 國家級園區、區縣(市)及有關部門應加強對專 項資金的監管,將項目建設、資金使用、產生效果及項目驗收等情況按要求及時報市發展改革委。
第十八條 國家級園區、區縣(市)及有關部門發現獲扶持 項目在實施過程中有以下情形之一的,應及時向市發展改革委反饋,并提出變化情況說明及處理意見。
(一)因技術方案或其他原因導致部分建設內容發生變化,但能夠按質按期完成任務目標;
(二)建設期延期,但不超過1年;
(三)總投資額或固定資產投資減少,但能按期完成主要建設內容、建設規模、建設目標。
第十九條項目發生以下重大變化或存在重大問題,由市發展改革委限期收回已撥付的資金。
(一)主要建設內容、建設性質發生變化;
(二)建設期發生重大變化(一般指延期1年以上);
(三)項目難以完成實施目標;
(四)其他重要變更事項。
第二十條專項資金必須專款專用,專賬管理。項目單位有 下列行為之一的, 一經查實,由市發展改革委依法追回專項資金,
并依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規定嚴肅處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。
(一)提供虛假情況,騙取專項資金的;
(二)滯留、截留、轉移、擠占或者挪用專項資金的;
(三)擅自改變主要建設內容和建設標準的;
(四)無正當理由未按時實施或竣工完成的;
(五)其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。
第六章 附 則
第二十一條本辦法由市發展改革委、市財政局負責解釋。
第二十二條本辦法自公布之日起施行。原《長沙市現代服務業引導專項資金管理辦法》(長財建〔2016〕40號)同時廢止。