荊門市高校畢業生在荊就業創業補貼申報有關內容整理如下，看完本文還有什么不明白的地方歡迎致電咨詢。

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一、總體目標

通過擴大優質崗位供給、打造人才集聚平臺、健全人才政策體系、實施人才賦能行動、優化人才服務環境，在引才規模、載體建設和服務體系上實現突破，力爭3年內，新引進高校畢業生等各類人才 2萬人；創建市級創業孵化示范基地20家、爭創省級創業孵化示范基地8家、力爭進入國家創新創業示范基地1家，建成1個省級人力資源服務產業園，綜合型專業型人力資源服務機構達到50家，為高校畢業生等各類人才在荊就業創業提供全要素服務。

二、主要任務

（一）擴大優質崗位供給。

1.集聚開發企業優質崗位。大力實施七大產業發展“鯤鵬行動”、百億企業成長“雄鷹計劃”和隱形冠軍、專精特新“小巨人”培育“云雀工程”以及“高新技術企業倍增計劃”“科技型中小企業成長計劃”，著力打造“4253”產業格局，促進大學生規模化、高層次就業。（責任單位：市發改委、市經信局、市科技局，各縣市區，以下均需各縣市區落實，不再逐一列出）擴大國有企業招聘應屆高校畢業生數量，鼓勵市屬國有企業在年度用人計劃中單列一定比例專項招聘應屆高校畢業生。（責任單位：市政府國資委、市人社局）每年9月底前，各級經信、商務、國資、農業農村等部門分別牽頭征集一批工業企業、商貿流通企業、國有企業、農業產業化龍頭企業優質崗位，由同級人社部門匯總后公開發布招聘信息。（責任單位：市人社局、市經信局、市農業農村局、市商務局、市政府國資委）

2.穩定政策性引才崗位。實行留編引才，市級預留20個高層次人才專項事業編制，實行總量控制、專編專用，優先用于保障教育、衛生、科技等重點領域事業單位引進的高層次人才。（責任單位：市委組織部、市委編辦，市教育局、市人社局、市衛健委、市科技局）增加面向“雙一流”應屆高校畢業生定向招錄選調生職位計劃，引進一批急需緊缺人才。（責任單位：市委組織部）加大機關事業單位招錄（聘）力度，根據編制限額和職位空缺情況，進一步提高面向應屆高校畢業生招錄的比例。（責任單位：市委組織部，市人社局、市教育局）鼓勵高校、科研院所開發科研助理崗位，吸納高校畢業生就業。（責任單位：市科技局、市教育局、市人社局）

（二）打造人才集聚平臺。

3.打造創新創業孵化平臺。鼓勵各類市場主體、高校等新建、改建、運營專業化孵化器（含加速器）、眾創空間、大學生創業孵化基地，打造“孵化器 加速器 產業園區”創業生態鏈，重點建設好荊楚科創城。（責任單位：市發改委、市教育局、市科技局、市經信局、市人社局、團市委）高標準建設市級大學生創業孵化示范基地，對認定為市級大學生創業孵化示范基地的，給予一次性20萬元的獎補，資金從市級就業補助資金中列支。（責任單位：市人社局、市科技局、市財政局）

4.打造校地融合發展平臺。支持荊楚理工學院加快建設特色鮮明的高水平應用型大學。支持荊門職業學院以現代學徒制改革為重點，圍繞全市產業布局，優化專業設置，推進校企合作、產教融合。建立本地高等院校（職業院校）留荊就業專項政策和畢業生“留荊就業率”考核獎補機制，力爭到2024年底畢業生留荊就業率達到40%以上。著力引進省內外高校來荊設立產學研合作與人才培養基地。（責任單位：市教育局、市科技局、市人社局）

5.打造人力資源服務平臺。按照“突破高端、龍頭引領、全產業鏈建設”的思路，大力引進省內外知名人力資源服務機構，支持本土人力資源服務機構升級發展，加快建設人力資源服務產業園，重點推進方陣人才港建設。力爭到2024年底，全市綜合型、專業型人力資源服務機構達到50家。（責任單位：市人社局、市發改委、市經信局）對經營性人力資源服務機構為應屆高校畢業生免費提供服務，并引導到我市企業就業，與企業簽訂1年以上勞動合同且依法繳納社會保險費的，按照500元/人的標準，給予人力資源服務機構一次性就業創業服務補助，所需資金從就業補助資金中列支。對經營性人力資源服務機構、高校和職業院校以及經紀人，為中心城區企業引進畢業5年內的全日制大專及以上高校畢業生，工作滿1年，按每引進1人補貼500元的標準給予一次性獎補，本政策2023年12月31日截止，所需資金由市區財政分級負擔。（責任單位：市人社局、市財政局）

（三）健全人才政策體系。

6.發放購房補貼。對2016年12月1日以后大學畢業（以畢業證書載明的時間為準），未享受本市住房保障優惠政策的博士生、全日制碩士研究生、普通高校大學本科生及專科生（含技師學院技師班與高級工班畢業生），承諾在中心城區范圍內就業或自主創業不少于5年，且在本地繳納社會養老保險3個月及以上，在中心城區（三環線內全域、子陵鋪組團以及愛飛客-漳河鎮組團）首次購買唯一新建商品住房，已完成商品房買賣合同網簽備案，并取得不動產契稅完稅憑證的，每個家庭分別一次性給予10萬元、6萬元、4萬元、2萬元的購房補貼。本政策2023年12月31日截止，所需資金由市區財政分級負擔。（責任單位：市住建局、市財政局、市人社局、市自然資源局）

7.發放就業生活補助。對中心城區企業新招錄的全日制博士（高級職稱）、碩士研究生（副高級職稱及高級技師），最低工作服務年限不少于5年，工作滿1年后分別一次性給予8萬元、3萬元生活補助；對中心城區企業新招錄的全日制本科生，承諾在中心城區連續最低工作服務年限不少于5年，每年給予1萬元的生活補助，連續補助2年。本政策2023年12月31日截止，所需資金由市區財政分級負擔。（責任單位:市委人才辦、市財政局）

8.發放實習實訓補貼。對在中心城區企業實習實訓的大學生，按照1000元/人·月的標準給予不超過3個月的實習實訓補貼。本政策2023年12月31日截止，所需資金由市區財政分級負擔。（責任單位:市人社局、市財政局）

9.完善就業補貼政策。對中小微企業招用應屆高校畢業生（含離校2年內未就業高校畢業生）且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，分別給予企業和個人1000元的一次性就業補貼。所需資金從就業補助資金中列支。（責任單位：市人社局、市財政局）

10.健全創業扶持政策。政府投資開發的創業平臺、科技孵化器、創業空間等，安排不低于30%的場地，免費向大學生創業者提供。（責任單位：市政府國資委、市發改委、市科技局）在校大學生及畢業5年內的高校畢業生初次創業租用經營場地，正常經營半年以上，給予每年5000元的場租水電補貼，補貼期限不超過3年。畢業5年內的高校畢業生，在市內初次創辦小微企業、個體工商戶、民辦非企業單位、農民專業合作社等，經營6個月以上且帶動就業2人及以上的，給予5000元的一次性創業補貼。對上述初創組織在登記注冊1年內、招用人員且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，按照1000元／人的標準給予補貼，補貼總額不超過2萬元。所需資金從就業補助資金中列支。（責任單位：市人社局、市財政局）將小微企業創業擔保貸款最高額度提高至500萬元，對貸款超過300萬元的部分由貸款人自行承擔利息。個人創業擔保貸款最高額度提高至20萬元，LPR－150BP以下部分由貸款人自行承擔利息；10萬元及以下的個人創業擔保貸款免除反擔保要求。（責任單位：市財政局、市人社局、人行市中心支行）定期舉辦“荊創匯”大學生創新創業大賽，對大賽優秀創業項目給予1萬元—5萬元的創業項目扶持資金，所需資金由市級財政負擔。（責任單位：市人社局、市教育局、市科技局、市財政局、團市委）

11.落實稅收優惠政策。企業招用畢業年度高校畢業生，符合規定條件的，在3年內按7800元/人·年的限額，依法享受稅收減免。畢業年度高校畢業生從事個體經營，符合規定條件的，在3年內按14400元/戶·年的限額，依法享受稅收減免。（責任單位：市稅務局、市財政局、市人社局）

（四）實施人才賦能行動。

12.推進基層成長行動。事業單位人事綜合管理部門要定期發布本地緊缺人才目錄，對符合緊缺人才目錄的本科以上高校畢業生，縣鄉事業單位可采取面試、技能測試、組織考察等方式公開招聘。（責任單位：市人社局、市委組織部）市直機關每年開展1次公開遴選，市級機關招錄對象必須具有2年及以上基層工作經歷，縣鄉機關每年要拿出一定比例計劃定向招錄服務基層的“四項目”人員、退役大學生士兵、應屆高校畢業生。（責任單位：市委組織部、市人社局）

13.開展創業教育培訓行動。大學生參加創新創業活動和自主創業情況可折算為學分，允許以創業成果申請學位論文答辯，支持高校完善創業休學制度。（責任單位：市教育局）大力實施創業培訓“馬蘭花計劃”，畢業學年大學生參加創業培訓的，按培訓類別分別給予300元、1200元、1500元的創業培訓補貼，所需資金從就業補助資金中列支。（責任單位：市人社局、市教育局、市財政局、團市委）

14.實施大規模就業見習行動。鼓勵引導離校2年內未就業高校畢業生參加就業見習。建立企業見習崗位收集機制，制定見習單位目錄和崗位清單，促進高校畢業生選擇優崗適崗見習。加強就業見習基地建設，定期對見習基地進行考核，提高就業見習質量。對見習單位按規定給予就業見習補貼，補貼標準提高至當地最低工資標準的70%。對見習人員見習期滿留用率超過50%的單位，按留用人數給予1000元/人的獎補。就業見習期間，見習單位應給予見習人員不低于當地最低工資標準的基本生活費，并為見習人員購買人身意外傷害保險，見習期限最長不超過6個月。所需資金從就業補助資金中列支。（責任單位：市人社局、市財政局、團市委）

15.深化技能提升行動。落實“1 X”證書制度，鼓勵大學生在獲得學歷證書的同時，取得多類職業技能等級證書。將職業技能提升行動專賬資金補貼性培訓對象擴大到普通本科高校、中高職院校（含技工院校）畢業年度畢業生。（責任單位：市人社局、市教育局、市財政局）

（五）優化人才服務環境。

16.優化就業創業服務。開辟大學生創業注冊登記綠色通道，在各級政務服務中心窗口設立大學生創業注冊登記專用窗口，大學生創業實行住所（經營場所）信息申報承諾制，免提交租賃協議、房產證明。（責任單位：市市場監管局、市行政審批局）設立高校畢業生就業創業“一事聯辦”服務窗口。（責任單位：市人社局、市教育局、市行政審批局）取消高校畢業生入職重復體檢，體檢結果有效期為6個月，有效期內實行體檢結果互認。（責任單位：市衛健委、市教育局）在省內外高校設立人才服務站，常態化組織到省內外高校開展巡回推介。（責任單位：市人社局、市教育局、市委組織部）

17.強化就業權益保障。加強用人單位和人力資源服務機構招聘監管，依法打擊“黑中介”“黑市場”、虛假招聘以及以求職、就業、創業為名義的信貸陷阱等違法犯罪活動，及時查處濫用試用期、拖欠試用期工資、不依法簽訂勞動合同等侵害高校畢業生就業權益的行為。用人單位招用高校畢業生，不得將畢業院校、性別、民族、戶籍、地域等作為限制性要求。大學生士兵自退役當年起，可按應屆高校畢業生享受就業創業支持政策。切實保障女大學生、殘疾大學生公平就業權益。（責任單位：市人社局、市教育局、市公安局、市退役軍人局、市總工會、市婦聯、市殘聯）

三、組織保障

（一）加強組織領導。成立市“才聚荊楚·智匯荊門”行動領導小組，領導小組辦公室設在市人社局，負責相關工作的統籌協調、督促檢查、推進落實。各地、各部門要結合實際，制定具體實施細則，明確目標任務、責任主體和時間節點，協同推進相關工作。

（二）健全工作機制。建立健全溝通協調機制，定期組織召開聯席會議，通報工作情況，安排部署相關工作，協調解決推進過程中面臨的各類困難和問題。

（三）強化宣傳引導。各成員單位要依托各類宣傳媒介，加強對“才聚荊楚·智匯荊門”行動相關政策的宣傳解讀，大力宣傳各地就業創業先進典型，努力營造高校畢業生留荊來荊就業創業的濃厚氛圍。

本意見相關政策與我市現行政策有重復、交叉的，按照“從新、就高、不重復”的原則執行；上級出臺新政策的，從其規定。

本意見由市人社局會同相關部門負責解釋。

本意見自2022年1月1日起施行，有效期3年，