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重磅!重磅!安徽省企業(yè)技術中心認定管理辦法(征求意見稿)整理如下,下面是小編整理了關于今年新的申報條件內(nèi)容,大家可以看看與之前有什么不一樣!具體安徽省企業(yè)技術中心認定條件包括:
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第一章 總 則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快構建建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系,進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,引導和支持企業(yè)增強技術創(chuàng)新能力,規(guī)范安徽省企業(yè)技術中心(以下簡稱省企業(yè)技術中心)的認定和管理,依據(jù)《安徽省工業(yè)企業(yè)技術進步條例》《國家企業(yè)技術中心認定管理辦法》和《安徽省工業(yè)企業(yè)技術進步條例》,并參照《國家企業(yè)技術中心認定管理辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)技術中心,是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構,負責制定企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃,、開展產(chǎn)業(yè)技術研發(fā),關鍵核心技術和產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)造、運用和保護知識產(chǎn)權,、建立技術標準體系,、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才,、構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡,、推進技術創(chuàng)新全過程實施。
第三條 鼓勵和支持企業(yè)建立技術中心,發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用,建立健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求和高質(zhì)量發(fā)展需要,在企業(yè)自愿申請的前提下,對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領示范作用大、符合條件的企業(yè)技術中心予以認定,以鼓勵引導行業(yè)骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術進步和創(chuàng)新能力提高。
第四條 省經(jīng)濟和信息化委廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局稅務局和合肥海關負責指導協(xié)調(diào)安徽省企業(yè)技術中心(以下簡稱省企業(yè)技術中心)相關工作。省經(jīng)濟和信息化委廳牽頭開展省企業(yè)技術中心的認定和運行評價工作。
各市經(jīng)濟和信息化委、省直管縣經(jīng)濟和信息化委主管部門會同同級發(fā)展改革、科技、財政、稅務和海關等部門,負責省企業(yè)技術中心的申報、管理等事項。
第二章 認 定
第五條 省企業(yè)技術中心的認定,原則上每年進行一次。各市經(jīng)濟和信息化和省直管縣主管部門根據(jù)省經(jīng)濟和信息化委廳通知要求報送申請材料,受理截止日期以當年工作通知為準。
第六條 申請省企業(yè)技術中心的企業(yè)應具備以下基本條件:
(一)企業(yè)在安徽省行政區(qū)域內(nèi)登記依法注冊,具有獨立法人資格,持續(xù)經(jīng)營時間應當在3年以上,且企業(yè)年銷售主營業(yè)務收入在不低于2億元以上,其中建筑業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務收入不低于6億元,軟件和信息技術服務業(yè)以及、專業(yè)技術服務業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)年銷售主營業(yè)務收入不低于8000萬元以上)。,或企業(yè)主營業(yè)務收入未達最低標準,但屬于安徽省重點支持產(chǎn)業(yè)領域,且近三年研發(fā)投入總計不少于3000萬元、申報年上一年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入比重不低于10%。
(二)企業(yè)市場定位和發(fā)展目標明確,企業(yè)在行業(yè)中具有明顯的發(fā)展和競爭比較優(yōu)勢,具有較強的技術創(chuàng)新能力和水平。
(三)企業(yè)具有比較好的技術創(chuàng)新機制,企業(yè)已建立技術中心并正常運行兩年以上,企業(yè)技術中心組織體系健全,發(fā)展規(guī)劃和目標明確,技術創(chuàng)新績效效率和效益顯著。
(四)企業(yè)重視技術創(chuàng)新,具有較好的技術創(chuàng)新基礎條件,以及和開展高水平技術創(chuàng)新活動的能力。
1. 具有較高的研究開發(fā)投入,年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于300500萬元;
2. 擁有技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術帶頭人,專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于30人;
3. 具有比較完善的研究、開發(fā)和試驗條件,技術開發(fā)儀器設備原值不低于500600萬元(軟件和信息技術服務業(yè)、專業(yè)技術服務業(yè)企業(yè)不低于300萬元)。
(五)已取得市級企業(yè)技術中心資格一年以上。
(五)(六)申請認定省企業(yè)技術中心的企業(yè)在申請受理截止日期前3兩年內(nèi),不得存在下列情況:
1. 因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī),構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
2. 因違反海關法及有關法律、行政法規(guī),構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;
3. 司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。
第七條 省企業(yè)技術中心認定程序:
(一)企業(yè)按照省企業(yè)技術中心條件和要求,向所在市或省直管縣經(jīng)濟和信息化委主管部門提出書面申請和編報并按要求上報申請材料。,申請材料主要包括《安徽省企業(yè)技術中心申請報告》、《安徽省企業(yè)技術中心評價表》及其附表和必要的證明材料。省企業(yè)技術中心認定工作實行承諾制,企業(yè)對其報送材料和數(shù)據(jù)的真實性、合法性負責。
(二)各市或、省直管縣經(jīng)濟和信息化委主管部門會同同級發(fā)展改革、科技、財政、稅務和海關等部門,根據(jù)本辦法及當年工作通知要求,對企業(yè)上報的申請材料進行初審,對企業(yè)公共信用狀況,涉稅、通關、安全、環(huán)保等方面違法情況進行核查。聯(lián)合行文推薦符合條件的企業(yè)技術中心,并將推薦企業(yè)技術中心名單及其申請材料報送省經(jīng)濟和信息化委廳(材料一式1份),同時抄報省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、國稅局、地稅局省稅務局和合肥海關。
(三)省經(jīng)濟和信息化委廳委托第三方機構,依據(jù)評價指標體系對各市和省直管縣推薦的企業(yè)技術中心申請材料進行初評,并提出評價意見。
(四)省經(jīng)濟和信息化委廳依據(jù)初評結(jié)果,會同省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、國稅局、地稅局和合肥海關等有關部門,組織專家或委托第三方機構,對初評合格且評價得分7060分及以上的企業(yè)技術中心進行評審或現(xiàn)場核實,并對申報企業(yè)在申請受理截止日期前3年內(nèi)有關誠信、涉稅、通關等方面情況進行核查。
(五)省經(jīng)濟和信息化委廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、國稅局、地稅局省稅務局和合肥海關,依據(jù)國家初評結(jié)果、專家評審意見以及國家、安徽省產(chǎn)業(yè)政策、專家評審意見及核實核查情況等進行綜合評估后,擇優(yōu)確定省企業(yè)技術中心名單。,并通過省經(jīng)濟和信息化廳網(wǎng)站予以公示。
第八條 省經(jīng)濟和信息化委廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、國稅局、地稅局省稅務局和合肥海關,在受理申請材料截止之日起90個工作日之內(nèi)聯(lián)合發(fā)文,向各市經(jīng)濟和信息化主管部門及同級相關部門通報認定結(jié)果。對確認的省企業(yè)技術中心聯(lián)合發(fā)文予以公布,授牌和并頒發(fā)證書。
第九條 省企業(yè)技術中心認定結(jié)果從省經(jīng)濟和信息化委受理申請截止之日起,90個工作日之內(nèi)公布。
第三章 運行評價
第十九條 省企業(yè)技術中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價制度。省經(jīng)濟和信息化委廳原則上每兩三年組織一次對省企業(yè)技術中心的運行評價,。評價材料主要包括省企業(yè)技術中心年度工作總結(jié)、評價表及其附表和相關的證明材料。非評價年度,省企業(yè)技術中心所在企業(yè)只需要報送省企業(yè)技術中心評價表。省經(jīng)濟和信息化廳于評價年度下發(fā)評價通知。
第十一十條 評價程序:
(一)數(shù)據(jù)采集。省企業(yè)技術中心應于當年4月底前將評價材料報送到所在市或省直管縣經(jīng)濟和信息化委,并對技術中心評價材料真實性出具意見。 已認定省企業(yè)技術中心所在企業(yè),應當在評價年度的評價期間按要求在網(wǎng)上報送評價材料,并對技術中心評價材料真實性出具意見。評價材料主要包括省企業(yè)技術中心年度工作總結(jié)、評價表及其附表和相關的證明材料。非評價年度,省企業(yè)技術中心所在企業(yè)只需要報送省企業(yè)技術中心評價表及其附表數(shù)據(jù)。
(二)數(shù)據(jù)初審。各市或、省直管縣經(jīng)濟和信息化委主管部門對省企業(yè)技術中心上報的評價材料和數(shù)據(jù)真實性進行審核查,并出具真實性審查意見,并于5月底前于評價年度按通知要求報送省經(jīng)濟和信息化委廳。
(三)核查評價。省經(jīng)濟和信息化委廳委托符合條件的第三方機構對省企業(yè)技術中心上報的評價材料及相關情況進行核查,依據(jù)評價指標體系進行評價,并形成評價結(jié)果和評價報告。核查方式包括函詢、召開核查會和現(xiàn)場核查等。
第十二十一條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。
(一)評價得分90分及以上為優(yōu)秀。
(二)評價得分7075分至90分(不含90分)之間為良好。
(三)評價得分60分至7075分(不含7075分)之間為合格。
(四)評價得分低于60分,或有下列情況之一的為不合格:
1、材料弄虛作假并經(jīng)查實;
2、逾期拒不未報送評價材料;
3、企業(yè)科技活動年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原值等3三項指標中任何一項低于第六條(四)中規(guī)定的最低標準。
第十三十二條 省經(jīng)濟和信息化委廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、國稅局、地稅局省稅務局和合肥海關按職能對評價結(jié)果進行審核確認后通過省經(jīng)濟和信息化廳網(wǎng)站予以公示并行文公布。
第十四十三條 省企業(yè)技術中心評價結(jié)果從上報受理評價材料截止之日起,90個工作日內(nèi)公布。
第四章 監(jiān)督管理
第十五十四條 省企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況,應在辦理相關手續(xù)后及時報送所在市或、省直管縣經(jīng)濟和信息化委主管部門。,各市、省直管縣經(jīng)濟和信息化委主管部門對企業(yè)報送的材料進行確認,應于每當年8月30日前,將省企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況報送省經(jīng)濟和信息化委廳,同時抄送地方同級管理部門。
第十六十五條 省經(jīng)濟和信息化委廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、國稅局、地稅局省稅務局和合肥海關,每年對各市、省直管縣經(jīng)濟和信息化委主管部門報送的企業(yè)變更情況進行確認。
第十七十六條 有下列情況之一的,撤銷其省企業(yè)技術中心資格。
(一)運行評價不合格。
(二)主要由于技術原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故。
(三)因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī),構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為。
(四)因違反海關法及有關法律、行政法規(guī),構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰。
(五)司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。
(六)企業(yè)被依法終止。
第十八十七條 結(jié)合省企業(yè)技術中心年度認定或評價工作,省經(jīng)濟和信息化委廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、國稅局、地稅局省稅務局和合肥海關聯(lián)合發(fā)文,對調(diào)整、撤銷和更名的省企業(yè)技術中心予以公布。
第十九十八條 各市、省直管縣經(jīng)濟和信息化委主管部門負責對撤銷資格的省企業(yè)技術中心進行摘牌。
第二十十九條 因本辦法第十七十六條第(一)項所列原因被撤銷省企業(yè)技術中心資格的,自撤銷之日起,各市、省直管縣經(jīng)濟和信息化委主管部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申請省企業(yè)技術中心;因第十七十六條第(二)至(五)項所列原因被撤銷省企業(yè)技術中心資格的,自撤銷之日起,各市、省直管縣經(jīng)濟和信息化委主管部門3三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申請省企業(yè)技術中心。
第五章 鼓勵政策
第二十一二十條 對評價結(jié)果為優(yōu)秀的省企業(yè)技術中心,給予通報表彰,并按照國家有關規(guī)定,優(yōu)先推薦申請報國家企業(yè)技術中心、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)。
第二十二二十一條 對認定的省企業(yè)技術中心,根據(jù)有關政策規(guī)定享受鼓勵各地政府給予相應的政策支持和資金獎補,以引導和鼓勵省企業(yè)技術中心加大技術創(chuàng)新投入,加強自主創(chuàng)新能力建設,促進省企業(yè)技術中心發(fā)展。
第二十三二十二條 支持省企業(yè)技術中心承擔國家和省相關研發(fā)任務科研項目,按規(guī)定享受有關國家優(yōu)惠政策。
第六章 附 則
第二十四二十三條 各市可參考本辦法,結(jié)合本地實際,在職責范圍內(nèi)依法制定相應政策和管理辦法,開展市(縣)級企業(yè)技術中心的認定和評價工作,對企業(yè)技術中心建設給予相應支持。
第二十五二十四條 依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《安徽省政府信息公開辦法》(2014年安徽省人民政府第256號令),省企業(yè)技術中心認定的相關信息向社會公開。省企業(yè)技術中心認定和運行評價等工作實行網(wǎng)上管理。
第二十六二十五條 本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內(nèi)容和要求,可根據(jù)有關國家政策和我省社會經(jīng)濟發(fā)展實際,由省經(jīng)濟和信息化委廳商省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務局國稅局、地稅局和合肥海關后適時調(diào)整。
第二十七條 為規(guī)范管理、提高效率、公開透明,省企業(yè)技術中心的認定、運行評價等,通過安徽省經(jīng)濟和信息化委員會云平臺實行網(wǎng)上管理。
第二十八二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《安徽省認定企業(yè)技術中心管理辦法》(皖經(jīng)技術〔2008〕174號)《安徽省企業(yè)技術中心認定管理辦法》(皖經(jīng)信科技〔2018〕46號)同時廢止。
第二十七條 本辦法由省經(jīng)濟和信息化委廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、國稅局、地稅局省稅務局和合肥海關負責解釋。